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只需要一次登录、一个密码,就可以实现所有检察工作在“一张网”上通行通办。5月22日,上海市检察机关全流程全息在线办案总门户启动,标志着全流程全息在线办案系统在上海全市三级院全面应用,初步构建起贯通数据生产、汇聚、治理、应用全周期的上海数字检察“一张网”,将推进涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”履职以及党务、政务、队伍建设等在内的检察工作全方位、立体式数字化转型。
为实现检察数据的线上生产、采集、互联、互通,上海检察机关着力建设全流程全息在线办案体系。该体系以上海数字检察全景平台(沪检e方)为数据底座国产一卡2卡3卡四卡浪潮,围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,绘制覆盖了“四大检察”173类案件3447个办案行为的流程表和鱼骨图,并将办案行为归类、提取为303个共性办案行为,确定了61个主干行为,形成全流程全息在线办案体系主干,完成了以“参与诉讼一件事”等11个一件事大应用为主的全流程全息在线办案一期建设任务,实现讯(询)问、告知、送达等29个高频办案行为的线上化。
近年来,上海三级检察机关共创建了157个“个案办理—类案监督—系统治理”法律监督模型,涉及环境资源保护、医保基金支付、小微企业信用贷款等不同领域,发现监督线索7000余条,监督成案6000余件,其中16个模型已在最高检平台上架推广应用。如虹口区人民检察院聚焦不法人员利用住房租赁合同备案登记漏洞骗取新能源购车政府补贴问题,构建数据模型,碰撞筛选出骗取新能源购车补贴犯罪线索240余条,督促立案调查涉嫌诈骗、买卖国家机关证件犯罪嫌疑人100余人,追回国家损失450余万元。
同时,上海检察机关研发公益诉讼全息办案智能辅助系统,自动挖掘、标注涉及生态环境、食品安全、土地资源等公益诉讼案件线索,积极回应人民群众的急难愁盼。截至目前,系统共收集重点举报信息2万6千余条,累计成案信息近3000条。同时促进资源共享,辐射带动长三角一体化治理,如将崇明区检察院的特种车辆非法倾倒模型推广至“青嘉吴”“嘉昆太”等长三角省际交汇处,发现线索百余条,立案监督行政机关9家,与江苏检察机关会签北长江口生态检察协作机制,有力推动长三角数字检察一体化建设。
为更好服务于社会公众和诉讼参与人,上海检察机关在上海“一网通办”开设“检察为民”专栏,通过电子送达应用场景,当事人在手机上一键接收送达文书,实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”,上线以来已送达3万余份电子文书,有效提升办案效率;上线律师互联网阅卷服务,向全国律师提供互联网阅卷1.7万余件;在上海市大数据中心、市司法局支持下,建成人民监督员工作平台和检察听证办案系统,为全市247名人民监督员、642名听证员提供线上一站式履职服务;通过政务服务“一网通办”,向市民提供“法律咨询”“当事人诉讼服务”等15项线上服务。
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