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中国式现代化,民生为大。在新时代推动西部大开发座谈会上,习近平总书记明确提出“六个坚持”的重大要求,其中之一就是“要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,在发展中保障和改善民生”。2023年末,我国常住人口城镇化率达到66.2%,农业转移人口市民化成效显著,城乡面貌焕然一新。同时要看到,西部地区与东部地区还存在不小差距,城乡融合发展仍面临不少困难,深入实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果任重道远。坚持正确工作策略和方法,坚持系统观念,统筹兼顾、综合平衡,对构建新型城乡关系、做好民生工作意义重大。
扎实推进乡村全面振兴,需要加大对包括西部地区在内的国家乡村振兴重点帮扶县支持力度,也需要激发内生动力、提高造血能力。一方面,做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴有序衔接,确保不发生规模性返贫。重庆早在2022年就出台23条硬措施,形成上下联动的工作体系,要求驻村干部确保每月2/3以上时间吃、住、干“三在村”,目的就是坚决守住不发生规模性返贫的底线。另一方面,做好乡村“土特产”文章,助力农民在家门口增收就业。在甘肃天祝藏族自治县周家窑村,得益于当地银行提供“农贷通”,德喜隆养殖场的牦牛养殖规模从2020年的70头扩大到今年的300多头,还形成产销一体的牛羊肉产业链。学习运用“千万工程”经验,创新体制机制,既守住底线又谋求增量,既有外部支持又有内生动力,才能更好在发展中保障和改善民生。
从区域经济布局来看,县域经济是国民经济的基本单元,是坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的纽带和桥梁。大力发展县域经济,形成新的增长点,就能拓宽就业增收渠道,助推县域城乡融合发展。在陕西石泉县,当地充分发挥鎏金铜蚕出土地、先秦文化重要发祥地的文化资源优势,走出一条“旅游一业突破、引领多业融合”的发展新路子。在四川普格县,“高原艾草”引领中药材产业发展,截至2023年底,全县艾草种植规模达1.5万亩,参与农户650余户、户均增收约1.2万元。立足自身实际、发挥比较优势,才能发展各具特色的县域经济,培育一批农业强县、工业大县、旅游名县,促进农民群众就近就业增收安全入口三秒自动进入,因地制宜推进城镇化进程。
增强广大农民群众的获得感,既包括物质获得感,也包括精神获得感。内蒙古把网格化调解模式作为基层社会治理工作的重要抓手安全入口三秒自动进入,建立起“网格+调解”工作机制,将矛盾止于微澜、化于基层,让“枫桥经验”在祖国北疆迸发旺盛的生命力。新疆阿克苏市探索推行“文明实践积分超市”模式,在人居环境、移风易俗、志愿服务等方面获得积分就能兑换奖励,各族群众参与乡村治理的积极性更加高涨。可见,健全党组织领导的基层治理体系,用好“以小带大、小中见大”的方法论,就能更好运用“枫桥经验”,保持基层稳定、群众平安。
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