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在珠海宣布取消住房限购之前,浙江杭州、陕西西安均于5月9日宣布取消限购。西安市发布的相关通知提到,全面取消住房限购措施,居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手房不再审核购房资格。此外,商品住房项目销售时,登记家庭数量与住房房源数量比例低于1.5∶1的,不再实施公证摇号。杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室印发《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》,除了提及全面取消住房限购外,还提出了科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持等7条措施。
把时间线拉长来看,今年以来,全国有多地针对实施多年的住房限购政策进行了调整优化:4月28日,成都市住房和城乡建设局发布通知,宣布成都全市范围内住房交易不再审核购房资格;北京在执行现有住房限购政策的基础上,允许已有住房达到限购套数的居民家庭或成年单身人士,在五环外新购买1套商品住房;天津取消了该市户籍居民在市内六区购买120平方米以上新房限制。
“观察今年以来限购政策的调整优化,先是普通二线城市取消限购,再到热点二线城市调整非核心区域政策并逐步过渡到中心区。此后,部分一线城市也对住房限购政策进行了调整。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉本报记者。比如,广州成为全国首个放开120平方米以上大户型限购政策的一线城市;上海针对城市外围区域推出人才安居新政,缩短非户籍人口缴纳社保年限,放宽其购房门槛。
根据中国人民银行、国家金融监督管理总局发布的《关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》,对于贷款购买商品住房的居民家庭,首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%,二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。此外,取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。
根据有关通知,各地在相关政策基础上,可按照因城施策原则,对当地政策进行一定调整。比如,各地可自主确定辖区各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下限。下调房贷利率下限方面,可根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求,自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平(如有)。银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限(如有),合理确定每笔贷款的具体利率水平。
从市场表现看,新政出台后部分城市楼市出现明显复苏态势。根据克而瑞研究中心发布的研究报告,重点城市迎来点状复苏。以上海为例,5月18日至19日坐下来自己动一动好不好,其二手住宅成交套数达806套和743套,高于今年4月份日均609套和3月654套这一数据。该报告认为,“降首付比+取消利率下限+降公积金利率”新政齐发,短期内的确对购房者信心有所提振,各地楼市活跃度也有不同程度的提升。新房市场当前成交已低位回升,但暂不及3月年内高点,二手房市场因前期热度较高,目前更多是局部城市点状复苏。
“过去从严的房地产调控政策是在商品住宅供不应求、房价不断上涨的情况下,为抑制投机投资而制定的。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池告诉本报记者,近期出台的新政,一方面为购房者松绑,如降低首付款比例、取消限购等,使得有不同需求的购房者有购房可能;另一方面,降低利率等手段为购房者减轻了还款负担,提高了购房能力,更有利于促进刚需和改善性住房需求入市。
“从市场表现来看坐下来自己动一动好不好,新政出台以后坐下来自己动一动好不好,多地房屋带看量、咨询量有所增加,成交情况也略见起色,但总体还未完全反映出来。这是因为政策从发布到落地生效,会有一定时滞期。另外,购房人作购房决定也不仅仅考虑政策因素,还要综合衡量家庭收入水平、还款能力、住房作为家庭最大资产能否保值增值等,因此新政的整体效果仍待进一步观察。”赵秀池说。
在为购房者降低购房门槛的同时,针对房企的纾困措施也正密集出台。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长董建国表示,要打好城市商品住房项目保交房攻坚战,防范处置烂尾风险,推动项目按时保质交付,让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。对于部分存量商品住房,城市政府坚持“以需定购”,可组织地方国有企业以合理价格收购一部分存量商品住房用作保障性住房。
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