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同时被两个人c详写

中国人民大学财税研究所副所长马光荣认为，超长期特别国债既有利于当前提振内需、稳定宏观经济，又为高质量发展夯实基础。超长期特别国债资金以转移支付形式分配给各个地区时，要注意转移支付项目制分配以往存在的负面因素，比如分配机制不透明、地方自主性比较低，以及需要地方政府大量配套资金。这些问题不仅降低债务资金使用效率，也一定程度上加重地方政府财政压力。