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2022年5月3日22时许，胡万权（男，1975年10月出生，重庆市巫溪县人，2022年3月到崇爱高速亭亮隧道路段务工）从宁明县亭亮镇龙旺村逢楼屯小卖部沿在建的崇爱高速公路返回工地宿舍波野多结节一区，途经亭亮隧道北面200米处涵洞路段时，不慎跌落受伤，次日12时许送医院救治，于2022年5月6日14时许经医治无效死亡。

胡万权死亡后，胡某平（胡万权的胞弟）于2022年5月7日向宁明县公安局报警，宁明县公安局迅速组织警力开展调查，认为没有犯罪事实发生，依法作出不予立案的决定。胡万权家属对不予立案提出异议，先后向宁明县公安局申请刑事复议、向崇左市公安局申请刑事复核、向宁明县人民检察院申请立案监督。宁明县公安局于2022年6月8日作出不予立案刑事复议决定；崇左市公安局于2022年8月3日作出维持宁明县公安局不予立案的刑事复核决定；2023年2月6日，宁明县人民检察院召开立案监督听证会，于2023年2月8日作出立案监督审查通知书，认为公安机关不予立案决定符合法律规定。

工作组分别到重庆、浙江、广东、西藏、南宁、柳州、宁明等省市县，对胡万权的工友、包工头、工地附近群众、医护人员等43人进行再次核查询问，形成43份笔录。农某、黄某等工地附近群众证言及微信支付记录、监控视频证实：2022年5月3日晚，胡万权在亭亮镇龙旺村逢楼屯小卖部聊天、打牌，期间饮用两杯米酒波野多结节一区，未与他人争吵；林某、杜某等工友证言证实：胡万权自述是自己不慎跌落在建高速公路涵洞摔伤；方某、李某等医护人员证言证实：胡万权在回答医护接诊询问时自述自己是摔伤的。通过走访病友赵某、蔡某等人均称：未见其在病房区有争吵、打斗的情况。胡万权在转入医院ICU（重症监护病房）救治前神志清醒，能自行活动和表述，自始至终均没有反映自己受到不法侵害，也没有报警或者委托他人报警的情况。