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1987年实施的《民法通则》规定,监护人不履行监护职责或者侵犯被监护人的合法权益的,应当承担责任;给被监护人造成财产损失的,应当赔偿。人民法院可以根据有关人员有关单位的申请,取消监护人的资格。但由于社会保障体系不够完善,这些规定曾一度被称为“僵尸条款”——法律条文过于模糊,且取消监护权后,由谁来照管被监护人没有明确。
直到2015年1月1日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》才明确规定,监护人有性侵害、遗弃、虐待未成年人等行为,民政部门等可申请撤销监护人资格,人民法院审查属实,可以处罚撤销,并指定其他监护人。同年2月,江苏徐州铜山区人民法院开庭审理国内首例民政机关申请撤销监护人资格案,判决撤销涉案父母监护权,由民政部门担任该案案主监护人。
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