之前也说过，草原这种地方，你不去占领不在那里生活，久而久之，自然会有另外的胡人填补进去。
鲜卑跑了，有一部分跑到了乌桓那边，说不定和乌桓人合流。两年过去，眼看大汉一直没有大规模移民草原，大概是觉得和以前一样，只是把他们打跑了就好。
这不，壮起胆子又开始回来活动，毕竟那么大的草场，为什么要放弃？就算是乌桓本身，他们的草场，也是很不够用的。
“我记得这两年，草原不是移民了大概一万百姓过去？”刘韬回忆了一下。
陆陆续续，从两年前把鲜卑赶跑开始，就沿着河流，布置了十几个居民点，然后把渴望耕地，或者说渴望更多耕地的百姓，送过去。
朝廷提供几个牲畜，还有养殖技术。当然要耕地也可以，附赠渔网一张。不过这种鬼地方，土质也就适合种植草高粱和牧草。
“扣除少许实在不适应那边的生活回来的，基本都已经在当地安顿下来。”户部尚书荀彧出列，“只是在这偌大的草原上，一万人显得非常的稀少。”
主要还是沿河才能设置居民点，不过草原上更多是纯粹的草原。从后世的卫星照片来看，内蒙以北，偌大的蒙古草原，几乎就是一片荒漠一样的黄色……直至乌兰巴托那片区域，才能看得到绿色，也不奇怪别人的首都在那里。
对于华夏人来说，在草原生活，也没办法真的和胡人一样玩游牧，时间短还行，时间长了，也开始胡化了。
河流就那么几条，中间差距几百里上千里都有。有河流的可以作为定居点，没河流的地方就是妥妥的无人区了。
针对草原那边的铁路，经过商量，也是沿着河流走向修造，毕竟只有这样才能路过各个居民点。否则中间中转的站点，在那里驻守的人要怎么生活？
占领草原是一回事，征服这里又是另外一回事。华夏内部都还没有建设好，根本不可能花费很大的心思去建设草原这片地盘。免得到时候建设起来，结果反而便宜了别人。
这时，贾诩也补充道：“草原上，我们的士卒只有一千人，分散在各地，与其说是镇守，还不如说是以预警作为主要目的。乌桓那边，控弦之士就有数万，估计是试探几次，发现草原防御空虚，才开始逐渐壮起胆子来。”
“他们当镇北将军部，是不存在的吗？”刘韬戏谑的说道。
这些乌桓人还真是可爱，自己不去打他们，就该感恩戴德。没想到自己送上门来，也不知道是谁那么想不开的。
“正是南下不行，而且我们也不和他们边贸。”荀彧汇报，“乌桓的人口每年都在增加，需要的粮食也在增加。”
草场已经没办法继续满足人口的增加，与其大家紧巴巴的过日子，还不如搏一搏。
对于草原民族来说，草场就是他们的生命线！
就如同刘韬曾经戏说的那样，草原民族已经被草原和牲畜控制，他们只是草原和牲畜的奴隶而已。遇到干旱或者风雪，草原大面积枯萎，牲畜大量冻死，他们也面临大幅度减员的危险。
横竖都是死，南下劫掠是唯一的出路，他们只能劫掠。成功就大家一起活，不成功至少自己死，家人活。面对一群不怕死，或者本来求死的存在，守军一旦怂了，就很容易被别人突破。
更别说，和平时期那些军官又作夭，十天半个月，甚至一个月才操练一次。平时一天一顿，胡人南下才一天两顿，这衰弱下来的身体，难道能立刻变成精兵强将？
还有那些吃空饷的，一百人实际只有二十人，还都这种存在，怎么挡？
“记得前两年，不是派人过去和他们商量，让他们投降大汉的么？”刘韬随口一说。
“陛下，当时的确派人过去说了。也许诺投降之后，可以实行一国两制。有大汉做他们的靠山，日子肯定比以前好许多。”礼部尚书荀悦出列，“不过在对方看来，我们的招降，就如同是挑衅一般。”
不不，正常来说，还没有让对方知道大汉的厉害前，估计也会存在迷之自信。
就算是一国两制，政治结构肯定还是需要变化的。原本当首领当王的，一下子只是高官，或者市长什么的，当然不愿意。
“陛下，说起来，如今乌桓的首领塌顿，便是昔日丘力居的侄儿。当初去向不明的张举，很大概率在他麾下。”贾诩回道，虽然不甘愿，但作为锦衣卫顾问，他总能知道各种各样的情报。
当初张纯反汉，推张举为天子，引乌桓南下，当时的乌桓首领便是丘力居。丘力居死后，他的儿子楼班年纪还小，由丘力居的侄儿塌顿成为首领。