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5月20日，甘肃。红星新闻记者见到宏源公司董事长张永，他向记者提供的《岷县城区集中供热改造建设项目合作投资协议书》《岷县城区集中供热特许经营协议》等材料显示，2018年8月，岷县政府授权岷县住建局（甲方）与岷县宏源清洁热力有限公司（乙方）签定《特许经营协议》，甲方授予乙方在该协议有效期和规定地域内桃红世界永久进站中转站，独家享受供热业务的经营权利。

该律师函称，鉴于贵公司（宏源公司）涉诉多、负债高、出现资不抵债的情形；供热资产被查封，存在被司法拍卖的风险；供热企业资金周转困难，不能维持供热公司的正常运营；设备维护不到位，安全管理不到位，不诚信经营；群众投诉量居高不下，对供热现状极为不满，社会矛盾日益激化等，依据民法典、住建部等相关法律规定，贵公司已违反相关法律法规规定并构成根本违约……贵公司违法、违约行为已严重影响岷县供热保障，危及公共利益，且会导致《特许经营协议》的合同目的不能实现。

岷县城市建设投资经营管理（集团）有限公司2023年5月9日给岷县住建局的报告中称，2018年8月，岷县宏源清洁公司、岷海热力公司（张永任高管）负责城区供热后，存在以下问题：宏源公司使用通源供热公司部分资产，拒不签订协议、支付租赁费用问题……按设施设备残值倒推租赁费3416.18万元；城投公司借给其的3000万元桃红世界永久进站中转站，截至2023年5月9日仅归还利息114万元桃红世界永久进站中转站，剩余本金、应付利息、违约金3681.6万元尚未偿还；拖欠岷县城区供水公司水费，截至目前累计应付水费1166440.25元。

《建议函》最后，岷县市场监督管理局表示：“宏源公司问题多，侵害消费者利益的民生问题突出，为从根本上重视解决民生问题桃红世界永久进站中转站，为岷县2023-2024年度供暖季提供更好供暖环境，建议贵局严格加强监管，对出现违法行为严肃查处，必要时更换供暖供公司经营主体，在条件具备的情况下，为顺应民意，最好由政府直接管理供暖民生工程。”