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后来的廖三越来越扭曲，他恨这个世界，恨所有的人。尤其是衙门里的人，尤其是官府的人。还有哪些官员的家眷，还有哪些有钱的大户人家。
三年来，东京城的悬案十一宗，死亡二十七人。涉及到官府人员的是十三人，包括七名皇城司逻卒、三名开封府官差、三名官员家眷，此外，还有九名富商大贾遇害，仅仅五名普通百姓死于他杀。
十一宗悬案中，九件案子死者的杀人手法出自于一个人之手。这九件案子，二十二条人命，死者要么是与官府有关要么就是当地富商大贾。
一时间东京城人心惶惶，铁面无私包青天包拯都没能破得了这九件案子。凶手极其谨慎，案发现场没有留下任何痕迹。而且，此人作案时间没有规律。似乎是兴之所至，想起来就想作案。
只是有一个特点，凶手喜欢折磨虐待死者。这证明凶手是个变态杀人狂，九件案子有七件指向这一点，其中两件因为在人口密集的地方作案，凶手没有时间施暴。
赵祯龙颜大怒，罚了包拯半年的俸禄，并且派皇城司的叶青协助破案。有一段时间，整个东京城到处都是巡逻的逻卒和官差。甚至为了捕捉凶手，夜市被迫关闭了半个月。
可凶手石沉大海，还是没有半点头绪。首先是这个时代技术限制，再者没有什么监控摄像之类的东西。凶手的作案手法隐秘，喜欢残忍。而且反侦察能力极强，只有一次差点落网，可凶手的轮廓还是没有被绘制出来。
开封府的卷宗里，只有一条，凶手个头不高，身材矮小。这种人，在东京城比比皆是，根本无从查起。
没错，这些案子都是廖三一个人干的。最近他已经越来越不满足自己变态的了，他开始挑衅官府。对他来说，作案手法越是危险就越刺激。他对于那些富商大贾下手还好一点，对衙门官差和皇城司逻卒却极其残忍，手段令人发指。
包拯的开封府，一大早官差在鸣冤鼓上发现了一封书信。信上的字充满挑衅：‘朝廷的鹰犬们，老子准备行动了，就在这两日，先杀一人打打牙祭。’
这有多嚣张，这有多猖狂。官差把这封挑衅的书信送到了包拯面前，一向沉稳的包拯掀了桌子：“猖狂至极！我包拯抓不住你这厮，誓不为人！”
皇城司、开封府衙门官差全体出动，这两日不眠不休的在东京城维持秩序。他们寻找着每一处可疑地点，每一个可疑人员。