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动态27报第400期

国家安全部近期公布的《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》，将于2024年7月1日正式生效。社会各界对于这两个部门规章广泛关注并给予积极评价，认为这是深化国家安全法治建设的重要体现。同时，一些境外反华敌对势力借机造谣抹黑、搬弄是非，大肆炮制所谓“所有人入境中国都会被查手机”，实属荒谬至极！

一个时期以来，个别自我标榜为“法治社会”和“民主灯塔”的西方国家，“说一套做一套”，惯于将“法律工具”政治化，针对入境中国公民的无端滋扰盘问、随意关“小黑屋”、强行“查手机”等事件屡见不鲜。甚至有个别国家的海关边境部门专门出台规定，宣称无需获得批准，即可任意查验入境人员电子设备，并要求提供解锁密码，否则将没收电子设备、强制拷贝内容，并拒绝其入境。这些胡作非为的执法乱象，哪有一点法治可言，已成为破坏国家交往、民间交流的“新毒瘤”和歧视华人、亚裔族群的“新实锤”。

近年来，国家安全机关坚决贯彻落实党中央全面依法治国战略部署，积极参与中国特色国家安全法律制度体系建设，推进国家安全法治工作实战化、专业化、规范化建设。《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等作为两个部门规章的上位法，分别对国家安全机关的行政执法权、刑事侦查权作出授权性规定。两个部门规章作为国家安全机关规范执法司法活动的重要依据，严格在上位法赋权的范围内对国家安全机关各项职权进行细化，并对所有执法权都作出清晰明确的严格规范，体现了惩治违法犯罪和尊重保障人权的有机统一，实现了履行执法权力和保障合法权益的统筹兼顾。

——查验流程明确。必须经设区的市级以上国家安全机关负责人批准；应当出示执法证件；有被查验人或见证人在场；发现危害国家安全隐患的应责令整改，整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特别是明确规定，在紧急情况下必须立即查验的，也应经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，这比《中华人民共和国行政强制法》规定的紧急情况下“先执行后报批”的一般要求更为严格，体现了依法办事、谨慎用权的法治理念。