因为18号文件下达之后，为软件产业的发展创造了一个非常好的外部环境，比如鼓励软件企业融资，给软件企业一些优惠政策，鼓励研发与创新，提出帮助软件产业解决盗版等不良现象。这就给飞讯的发展，提供了最好的契机。
也正是因为这个文件，飞讯才能从银行贷款发展。因为从2000年到2002年，享受18号文件优惠政策的软件企业已经有4800家，国内自主开发软件经过登记已达10000套，国家持续向软件企业让利超过30亿软妹币。
可以说，这个纲要就是要促进软件产业的发展！
而现在，软件已经成为中国经济中的新亮点。
只不过明眼人都看得出来，虽然国产软件发展迅猛，但这种步伐还不能适应当前国家经济发展对软件提出来的要求，同时软件当前的现状也不符合综合国力当前的表现，信息技术带动国民经济发展的这个能力还很弱。在这样的前提下这个《振兴软件产业行动纲要》便诞生了，针对产业内存在的问题继续给予推动。
《振兴软件产业行动纲要》很重要的一点就是鼓励拉动内需促进软件产业的发展。拉动内需是根据我国产业发展的特点提出来的，也是区别印阿三模式的做法。另外，《振兴软件产业行动纲要》中针对优先采用国产软件产品和服务、国家加大对软件产业的投入、落实优惠政策、整顿市场等方面都做出了具体规定。
有了这个《振兴软件产业行动纲要》，软件企业的腰杆子就硬多了。
可以说，这是国家在催促着国产软件的发展。
这不，好评网都打算出软件了，还有百度，也是要推出百度浏览器的。原本就有软件的360、飞讯更是要持续发展。哪怕是顺风快递，也准备开发一个软件——互联网的东风，不搭白不搭啊！还有东方中文网，开发了一个读书软件，拥有电脑端和手机端两种，支持各种文档阅读。
只要是跟互联网沾边的，都要用这个纲要，想方设法搞来贷款，好好发展自身。
一时间，互联网人为之狂喜。
是啊，国家都给信心了，还怕什么互联网寒冬啊！
但是呢，《振兴软件产业行动纲要》是有目的的，因为纲要明确提出了到2005年要实现的产业目标有：软件市场销售额达到2500亿元，国产软件和服务的国内市场占有率达到60%，软件出口额达到50亿美刀，形成若干销售规模过50亿元的骨干企业，软件人才达到80万人。
相对于2005年的产业目标，2002年的实际数字还有很大差距：软件加服务销售总额不到800亿元，国产软件市场占有率仅为三分之一，软件出口额为11亿美刀，最大的软件企业销售规模不超过20亿元，国内软件人才仅有40万人。
可以说，任务还是非常艰巨的。
别的不说，要不是有飞讯等一批新崛起的软件在，2002年的软件加服务销售总额只会更少。