上林学苑的规模非常大，内涵庠、序、县学、大学以及最高等级学府上林学宫。
招生的条件，也不严格，毕竟是针对没有关中、凉州户籍的外来人口。这些人可不多，或者说少的可怜。
上林学苑招生半月以来，一个学生都没招到，让所有人都失望不已。谁也没想到，大周国内的外来人，居然这么少！
高诚也没有在意这么一回事，一个学校，哪怕它拥有最高等级学府，也打不动高诚的心。反倒是看着这上林学苑祭酒羊衜递上来的汇报，不厚道的笑了。
这招生情况，也未免太惨了吧。
不过，好像也倒是如此。比如大周国势力内，不是关中和凉州出身的人确实不少。有钟繇、张任、严颜、蔡中等人，但是他们的人家大多数都在故土。只有钟繇的兄弟钟演携妻带小在长安定居，然而钟迪本身是上林学苑的大学学官，钟演之子钟邵，是世子伴读。
其余人，还真没两个！
随后，上林学苑为了撑场面，再次放低入学要求，连束脩都大幅度减少，向关中由于天灾原因失去户籍的贫苦人家招生。接着，还没忘记疏通关系，四处找学生。
上林学苑的事情，高诚全都一股脑的丢给了蔡邕。蔡邕如今，不仅是御史大夫，还是教学署的祭酒，又是太学祭酒，全掌教育之事。
而内政方面，又有国相钟繇、内史杨衡，大多数事情都不需要高诚来事事亲劳。只有军队，高诚一直没有放松。
临近岁旦，各军也纷纷回到驻地，养精蓄锐。一直没能抽出时间整顿的关中郡兵，也在这新旧交替之际，展开军改。
京畿守备军！
编制为甲种编制超编，比凉州守备军要多上不少人。
整整三个师，两万余人。
军将为关中大将第五雋，副军将为士孙瑞，其余将校，皆由关中郡兵各将校充任。军驻地为长安，兵力为军中斥候、亲卫、辎重三校。第一师驻地为函谷关，第二师驻地为武关，第三师驻地为陈仓。
同时，戍卫王宫的兵马，也大幅度扩编。城内未央宫，依旧保持一个校的亲卫军守备。而后又建羽林、虎贲二校，屯驻长安内城，这些兵力统归光禄勋宋斌管辖。
还有各个官署的宿卫，也都一并整合，由中尉府管辖、调度，重新分配职司。
至此，关中人手中的兵权，彻底被收归高诚手中。
第五雋、士孙瑞虽挂军将之职，可驻地设在长安，他俩也就必须得身在长安了。而长安还有王上在呢，一举一动都在眼皮子底下。手底下的三个师，全都是王上心腹之将。
……
岁旦，在一片祥和中悄悄来临。
时间，进入初平四年，190年！
天下各方势力，都没有什么动静，默默无闻的休养生息。
一月，二月，三月。
入春之际，天下人又忙活着一年最重要的春耕，一样是平安无事。