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“规划规划,墙上挂挂”,这句话反映出一些村庄的规划之痛。原因在于脱离实际、水土不服,难以起到指导作用,具体可分三种情形。一是规划编制没有充分考虑土地利用、产业发展、风貌保护等现实要求,有的还互相“打架”,导致规划建设两张皮。二是盲目追求村庄规划全覆盖,导致有的照搬城市做法,有的照抄其他地区,规划不少但质量不高。三是没能有效发动村民参与,没能充分体现村民诉求,甚至存在“换一任领导,换一套规划”的情况。

规划应追求能用、管用、好用《年轻漂亮的继8》免费,而不是为了规划而规划。长远看总体看,村庄发展需要规划,但不必强求编制节奏的一律。要坚持有序推进、务实规划,重点推进有需求和条件的村庄编制,不宜下达完成指标和时限。建设项目多、保护需求多的村庄可编制内容较详细的规划。人口流出多、建设任务少的村庄则应编制成本较低的通则式规划。形式上,既可单独编制,也可多个村庄合并编制《年轻漂亮的继8》免费,或与乡镇级规划联合编制。

比节奏更重要的,是加强规划的科学性、前瞻性,使规划与建设有效联动。这就要求规划编制适应乡村发展演变规律。例如,城镇化进程中《年轻漂亮的继8》免费,很多村庄会发展壮大,也有的会融入城镇或搬迁撤并。村庄规划就要适应人口结构、社会形态、生产生活的新变化,对不同类型的村庄有所区分,避免资源浪费。又如,村庄对生产、生态、生活空间都有需求且不尽相同,规划要在功能定位、发展引导、设施配置等方面加强协同,将各类利用管理与引导要求统一纳入,避免细则“打架”。

村庄规划有其约束性目标,为此要守好底线。考虑政策要求,乡村规划主要是守住粮食安全、生态安全底线和历史文化保护线。乡村的首要功能是保农产品供给,要落实永久基本农田划定成果,严格耕地保护,守好耕地红线。美好的生态是乡村发展的最大优势,要落实生态保护红线划定成果,尽可能保留乡村原有的自然形态等,慎砍树、禁挖山、不填湖。乡村是中国人的精神家园,要强化历史文化保护,尤其是历史文化名村、传统古村落等,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

规划编制离不开专业技术人才,但发挥农民的主体作用至关重要。毕竟,如果农民不买账,再高大上的规划也难以落地。要尊重农民意愿,反映农民诉求,让规划从农民心里长出来。云南省率先开展“干部规划家乡行动”,发动公职人员回乡参与规划,带动村民“我的家乡我规划”,取得良好效果,值得研究借鉴。规划成果还可以制作直观易懂的版本,让农民看得懂、好操作、能监督。

🧓(撰稿:杨梅飞)

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    • 宗彩功⚁LV7六年级
      2楼
      立夏三候指什么?❯
      2024/06/19   来自保定
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    • 🍦胡璐纯LV8大学四年级
      3楼
      首都文创亮相深圳文博会🐵
      2024/06/19   来自介休
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    • 堵江梅⚍LV1幼儿园
      4楼
      职工医保个人账户门诊家庭共济政策实施3年多 医保卡里的钱能给家人用吗?👥
      2024/06/19   来自鄂州
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    • 溥香娴LV0大学三年级
      5楼
      欧洲博物馆之夜活动 - May 18, 2024⛻
      2024/06/19   来自姜堰
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    • 裴枝国🚞🍚LV0大学三年级
      6楼
      她数字:当代女性生活消费全景观察🕎
      2024/06/19   来自启东
      5回复
    • 庄阅淑LV4大学四年级
      7楼
      俄士兵用霰弹枪一枪打爆乌军穿越机😠
      2024/06/19   来自保山
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